人口の現状 将来推計
人口の現状○国勢調査人 2000 173,776人 近 減少傾向
○2010 以降 人 動態 こ
組 成果 社会動態 微増傾向 近 隣 自 治 体 転 入 増 市 内 企 業 勤
人 転入増 要因
○自然動態 成 15 2003 死亡者 出生数 回 自然減 状態
○ 代別 人 移動 特徴 高校 大学卒業 時 就学 就職 転出 20代後半
転入
将来人口推計
○国立社会保障 人 問題研究所 推計 今 後 人 減 少 し 続 け 2040 138,000人 見込
政策 よ 効果を仮定 た目標人口推計
★ ０ ０ 月 目標人
(2015 国勢調査 した推計人 ) 人 社人研 約163,000人
★ ０６０ 目標人 人台 社人研 約111,800人
出雲市 ち 創生 総合戦略 H27 度～ H31 度 素案 概要
第 章 総合戦略
基本目標 基本的方向 主 具体的施策 主 要業績評価指標 ＫＰＩ
出雲の特性を
活か た魅力あ
雇用の場を創 出
★数値目標
雇用創出 間
1,000人
第1次産業の活性化
多様 農業担い手 育成 集落営農組織 テ ア ヷ 落営農組織数 85組織
水産業新 ン 確立 ヷ新ブランド 確立 1件
出雲 ラン の活用 出雲 ン 商品 ュア 販売 進 ヷ出雲ブランド商品認定数16商品
観光関連産業の活性化 文化財資源 出雲 食 活用した観光振興
出雲大社及び周辺 観光資源 活用
誘客環境づく 推進 Wi-Fi環境 整備等
医療 ム 新た 観光 ネ へ
支援
ヷ観光入込客数 1200万人 ヷ宿泊者数 57万人
ヷ外国人宿泊者数 1万人
31年
地場企業への支援 産学金連携 進 ケア ネ 創出支援
IT産業 振興
ヷ新商品ヷ新 ヸビ 創出件数 10件 ５年間 ヷ 内ソフト系 Ｔ産業 用者数 50人増 対H25年 企業誘致の 進
製造業 ソ 産業 新増設等支援 ヷ製造業ヷソフト産業 立地計 認定件数 20件 ５年間
出雲 の縁を
、 の流
を く
★数値目標 社会増 転入者－
転出者 間
1,600人
出雲の魅力発信
SNS等 活用した情報発信 ヷ HPア セ 数 630万件 5年間 FBペヸ へ いい 3,000件
移住 進 UIタ ン相談窓 充実 ヷUIタヸン相談件数 1,000件 ５年間
女性 Ｉタ ン推進 ヷ 出雲大好 タヸン女性支援事業 よる I タヸン者 50 人
５年間
民間 CCRC創出へ 支援 ヷ1事業
定住 進
ふ さ 学習 ャ ア教育 推進 ヷ県学力調査 生活ヷ学習意識調査 数値向上
高等教育機関新規立地 拡充 地元大学 専門学校 魅力化支援
ヷ 内在学大学ヷ専門学校生数 2,000人
政府関 機関の誘致 政府関 機関 誘致 ヷ１機関
出雲 縁を結
び、子育 い
く希望をか え
★数値目標
出生者数 間
8,000人
結婚支援 結婚 望 方へ 支援 ヷ結婚支援セミナヸ参加者数500人 ５年間
妊娠 出産 子育 への切 目 い支援
不妊治療へ 支援 ヷ不育症治療費助成制 利用者100人 ５年間
親子 づく 支援 ヷ各種講 満足 100％
幼稚園 特別支援教育 推進 ヷ入園児保護者 満足 80％
子育ち環境の充実 教育力 向
児童 生徒へ 支援
ヷ県学力調査 生活ヷ学習意識調査 数値向上
ワ ク ライ バラン の推進 企業経営者 啓発 進 ヷワヸ ヷライフヷバラン 研修実施事業者数15事業所 ５年間
住 や さ№1 の ち く を行
う 、住民
よ 主体的 地 域 く を進
★数値目標 住 や い 感 人の割合 85％
安全、安心 ち く 防災意識 醸成 ヷ防災ハ ヸドマップ配 全世帯
生涯現役の ち く 健康 命 延 た 健康診査 検診 診
推進
ヷ特定健診受診率60％、 ん検診受診率 向上、総合医療センタ ヸ健診ヷ人間ドッ 受診件数10,700件
小さ 拠点 く 過疎地域支援 ンタ 充実 ヷ支援員 地域で 活動回数 600回 ５年間
地域を支え く
自治会等応援条例 周知 住民自治活動 支援 ヷ 内会加入率72.3％ H28年 末
市民協働 推進 ヷ 民協働事業 補助対象事業採択件数 20件 ５年間
多文化共生の ち く
多文化共生推進 ン 策定及び推進 ヷ長期(5年以上)滞在 外国人住民 割合 30％ 交通ネッ ワ クの確保
出雲縁結び空港 国内路線網 充実 名 屋便等 利 用 進
ヷ出雲縁結び空港利用者数 70万人 ヷ名古屋便利用率65％ 複便化後
高速道路ネ ワ 早期構築 ヷ山陰自動車道多伎大田間 開通
広域連携 よ
魅力あ 圏域
く を
★数値目標 中海 宍道湖 大 山圏域人口
65万4千人
国内外を視野 入 た力強い産 業圏域の形成
大都市圏へ 圏域PR
山陰いい マ 開催
産学 医工連携 圏域経済活性化 ヷ圏域へ 観光入込客数 3,870万人 ヷ圏域へ 外国人宿泊数 11万2千人
ヷ山陰いいも マル ェ来場者数15万人 3年間 ヷビ ネ マッチン 商談件数 1,800件 5年間 交通ネッ ワ クの充実
出雲 米子両空港 利便性向 利用 進
住 たく 圏域 く EV
ネ 活用
住民サ ビ の向上 ICカ 核 した地域活性化
◆合計特殊出生率を上昇させ自然増 つ げる 2015 ～ 1.75
2020 ～ 1.90 2030 ～ 2.10
2040 ～ 2.30
◆転入を 進 、社会増 げ
2010～2015 社会増 約1,300人 2015～2020 約1,600人 2020～2025 約1,600人 2025～2030 約1,600人 2030 以降 0人
全 員 協 議 会 資 料
成 (2015) 月 日
総 合 政 策 部 縁 結 び 定 住 課
報告 政
第 章 人口ビ ョン
全 員 協 議 会 資 料 成 (2015) 月 日 総合政策部縁結び定住課
報告 政
目 次
... 1
第一章 人 ビ ョン キ 人 現状 析 ... 5
１ 人 動向 析 ... 5
１ 総人 推移 ... 5
近年 推計人 推移 ... 6
年齢 別人 推移 ... 6
地域別ヷ地 別人 推移 ... 7
５ 出生数、死亡数、転入数及び転出数 推移 ... 9
年齢階級別 人 移動 状況 ... 10
県内地域別 人 移動 状況 ... 12
近年 外国人国籍別人 推移 ... 14
人 構造及び人 変動 ... 15
１ 婚姻数 推移 ... 17
１１ 合計特 出生率及び出生数 推移 ... 17
用 就労等 関 る 析 ... 19
１ 出雲 産業人 状況 ... 19
男女別産業人 状況 ... 20
年齢階級別産業人 状況 ... 20
通勤通学流動 状況 ... 21
位 将来人 推計 析 ... 23
１ 将来人 推計 ... 23
１ 各種パタヸン よる将来人 推計 ... 23
人 減少段階 析 ... 24
人 減少 も 問題 ... 25
１ 政状況へ 影響 ... 25
道路、上ㄦ水道、公共施設等へ 維持管理費等へ 影響 ... 26
地域経済、地域 ミュニテ へ 影響 ... 26
低 政策 よる効果 仮定 目標人 推計 ... 27
１ 人 推計 仮定 ... 27
１ 出生率 上昇 ... 27
移動数 仮定 ... 27
推計結果 ... 28
第ㅚ章 総合戦略
キ 基 的 考え方 ... 31
１ 人 減少 地域経済縮 克服 ... 31
ヷ ヷ 創生 好 環 確立 る総合戦略 ... 32
位 政策 企 ヷ実行 基 方針 ... 33
１ ヷ ヷ 創生 政策5原則 ... 33
出雲 総合振興計 出雲 来 ベヸ 組 ... 33
組体制 Ａ イ ル 確立 ... 34
１ 組 検証 ... 34
地域間 連携推進 ... 34
低 ㅻ後 施策 方向 ... 35
１ 成果 ア ト ム 視 目標設定... 35
政策 基 目標 具体的施策 ... 35
基 目標 １ 出雲 特性 生 魅力 る 用 場 創出 る ... 36
基 目標 出雲 縁 、 流 る... 42
基 目標 出雲で縁 結び、子育 い 希望 える ... 45
基 目標 住 史１ 行う も 、住民 よる主体的 地域 進 る ... 49
基 目標 ５ 広域連携 よる魅力 る圏域 ... 53
3 出雲 ヷ ヷ 創生総合戦略 ～ １) 具体的施策 要業績評価指標 Ｋ ... 56
1
国 、 進 少子高齢化 も 人 減少 歯 、将来 わ 活力
る日 社会 維持 い 、2014年11 ヷ ヷ 創生法 制定
、 年12 、2060年 成72年 1億人 人 維持 長期ビ ョ
ン 組 方向性 総合戦略 銬議決定 、国 ヷ ヷ
創生 組もう いる
い も、国 長期ビ ョン 総合戦略 踏 え、人 減少 抑制 持 能 向 、出雲 ヷ ヷ 創生 人 ビ ョン 及び 総合戦略 策定 る 人 ビ ョン で 、現状 析 も 将来 人 推計 、2060年 成72年 る 人 目標 設定 総合戦略 、人 目標 成 る 向 う5年間 る基 目標 具
体的施策 も で る
策定 、出雲 ヷ ヷ 創生 部 立 上 、併 産官学金労言 産 業界、行政機関、大学等高等教育機関、金融機関、労働団体、マ ミ 民 代表 る 出雲 ヷ ヷ 創生総合戦略推進会議 設置 、 議会 い も議論
る も 民 広 意見募 行い、7 地域協議会 各団体 も意見聴 行
人 減少 食い る 極 い 思わ る 、出雲 ヷ ヷ 創生 人
ビ ョン よ 、 民一人 人 減少 現状 共 、出雲 総合振興計 出雲 来 既 計 、ㅻ回策定 総合戦略 よ 、 民、地域、団体、企業、行政 協力 い、人 減少 も 課題 解決 向 全力で 組 も で る
2
3
第 一 章
人 ビ ョ ン
4
5
キ 人 現状 析
．人口動向分析
１ 総人 推移
本 1920年 大 9年 ～2010年 成22年 総人 推移 、以ㄦ で る
※2010 成22 総人 国勢調査 作成
■ 1940年 昭和15年 ～1950年 昭和25年 間で、人 、約33,000人増加 、 後1950年 昭和25年 、1955年 昭和30年 175,000人程 人 山
迎え 高 経済成長期 近畿圏等 都会地へ 転出 若年層 就職等 よ 、1970
年 昭和45年 約157,000人 減少 後、 イル ョッ よ 経済
成長 伸び ㆯ 、都会地で 就職者 減る 、転出者 減 よ 人
増加 近年 、企業誘致 よる地元で 就職 増え よ 一定 社会増
いる
■ 2003年 成15年 境 死亡者 出生者 上回 、現在で 年400人程 自然減
いる
■ 近年で 、2000年 成12年 173,776 人 最高で 、 後、2005年
成17年 173,751人 横 いで 、自然減 い いる も 、 減
少 転 いる
総人口の動向を分析
本市の近 の人口 、2000 成12 を ク 、その 横 いか やや減少 転
い
131,256 135,425
139,744 142,474
141,519 169,790
174,449 175,419
168,724
161,798
157,325 159,058 166,280 170,529 171,422
172,001 173,776
173,751 171,485
400,000 500,000 600,000 700,000 800,000 900,000 1,000,000
80,000 100,000 120,000 140,000 160,000 180,000 200,000
1920 1925 1930 1935 1940 1947 1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010
島 県 出雲 人
島 県 出雲
人 人
6 近年 推計人 推移
2004年 成16年 ～2014年 成26年 推計人 推移 、以ㄦ で る
年齢 別人 推移
人 年齢3 別人 推移 以ㄦ で る
※2010 成22 総人 3 別人 国勢調査 作成
■ 2004年 成16年 ～2007年 成19年 、横 いで 、 時期 ピヸ
推計人 減少 いる
■ 2009年 成21年 2010年 成22年 国勢調査実施年 、1,200
人程 減少 いる 、2012年 成24年 年 均100人前後 減少幅 少
いる
近 の推計人口を分析
本市の推計人口 、2007 成19 を境 以降減少 、2012 成24 か
減少幅 緩やか い
※推計 人 2005 成 17 2010 成22 国勢調査
を 転 出 入 自 然 増 減を加味 推計 人
毎 日 現 在
数値
0 20,000 40,000 60,000 80,000 100,000 120,000 140,000 160,000 180,000 200,000
1920 1925 1930 1935 1940 1947 1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010
出 雲 年齢 別人
出雲 人
生産 齢人 15歳～64歳 少人 0歳～14歳
老 人 65歳以上
人 168,000 169,000 170,000 171,000 172,000 173,000 174,000 175,000
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 出 雲 市 の 推 計 人 口
人
7 地域別ヷ地 別人 推移
2005年 成17年 2010年 成22年 比較 地域別世帯数、人 、
以ㄦ で る
■ 1970年 昭和45年 で 年齢 別人 不明で る 、概 生産年齢人 人
増減 比例 い も 推測 る
■ 生産年齢人 い 、1990 年 成 2 年 で 増え い 、 年以降減少 転
、現在 で減少傾向 い いる
■ 年少人 い 、1980 年代 増え い 、1990 年代以降、長期的 減少傾向
い いる 1995年 成7年 老年人 ㄦ回
■ 一方、老年人 、生産年齢人 順次老年期 入 、 、 均 延び 、
増加 いる
齢 区分別人口の推移を分析
● 本市の生産 齢人口 、1990 成2 を ク 、以降 減少 い
● 少人口 、1995 成7 か 老 人口を 回 い
● 老 人口 、増加を続け い
● 出雲 地域別世帯 人 推移
世帯数 人 世帯数 人 世帯数 人
総 数 54,828 173,751 55,952 171,485 1,124
出雲地域 30,200 88,805 30,973 89,020 773 215 田地域 7,909 28,071 7,858 26,908
田地域 1,169 4,213 1,146 3,816 多伎地域 1,276 3,905 1,253 3,767 湖陵地域 1,758 5,732 1,727 5,369 大社地域 4,799 15,581 4,767 14,916
斐川地域 7,717 27,444 8,228 27,689 511 245 出典 国勢調査
増減 地域
8
2005年 成17年 2010年 成22年 比較 ミュニテ センタヸ ㆮで 地 別世帯数、人 、以ㄦ で る
世帯数 人 世帯数 人
田地域 7,909 28,071 7,858 26,908 田地 2,144 7,052 2,180 6,886 灘 地 1,011 3,864 1,014 3,691 国富地 767 2,856 793 2,878 西田地 467 1,884 450 1,891 鰐淵地 248 771 235 720 久多美地 744 2,547 722 2,424 桧山地 425 1,540 414 1,448 東地 744 2,754 739 2,604 浜地 420 1,416 408 1,276 香地 554 1,852 524 1,639 伊野地 385 1,535 379 1,451 田地域 1,169 4,213 1,146 3,816 須 地 680 2,417 666 2,189 窪田地 489 1,796 480 1,627 多伎地域 1,276 3,905 1,253 3,767 湖陵地域 1,758 5,732 1,727 5,369 大社地域 4,799 15,581 4,767 14,916 大社地 2,013 6,068 1,928 5,537 荒木地 1,759 6,012 1,805 6,004 遙堪地 627 2,309 662 2,358 日御碕地 268 918 249 769 鵜鷺地 132 274 123 248 地域
●出雲 地 別世帯 人 推移
世帯数 人 世帯数 人
54,828 173,751 55,952 171,485 30,200 88,805 30,973 89,020 今 地 2,494 6,515 2,577 6,470 大津地 3,274 9,555 3,282 9,433 塩治地 6,327 15,204 6,123 14,748 志地 695 2,280 679 2,133 高松地 2,904 9,381 3,156 9,666 四絡地 3,916 10,401 4,122 10,678 高浜地 1,008 3,452 1,082 3,622 川跡地 2,900 8,265 3,202 8,988 鳶巣地 426 1,573 425 1,539 上津地 392 1,498 386 1,397 稗原地 536 2,048 523 1,952 朝山地 533 2,062 527 1,915 乙立地 238 782 223 711 神門地 2,107 6,943 2,194 7,195 神西地 972 3,782 1,025 3,702 長浜地 1,478 5,064 1,447 4,871 斐川地域 7,717 27,444 8,228 27,689 荘原地 2,052 7,332 2,124 7,233 出西地 1,128 4,175 1,239 4,332 阿宮地 133 517 131 466 伊波野地 1,682 5,339 1,884 5,619 直江地 1,040 3,303 1,182 3,620 久木地 636 2,487 622 2,366 出東地 1,046 4,291 1,046 4,053 出典 国勢調査
総 数
出雲地域 地域
9 ５ 出生数、死亡数、転入数及び転出数 推移
総人 推移 ㄨえ 自然増減 社会増減 影響 、以ㄦ で る
※島 県人 移動調査 10 1日 翌 9 30日 け出数を 計
■ 出雲地域 斐川地域 増加 いる 、就業場所 多 る 生活環境 買い物、通
院 整 いる 要因 考え る
■ 地 別 見る 、海岸部 中山間で 減少幅 大 いる 地域別 地区別人口の推移を分析
● 2005 成17 2010 成22 を比較 、市全体 世帯数 増加、
人口 減少 い 地域別 出雲地域、斐川地域 世帯数 人口 増加
い
● コミュニティセンタ 位の地区別 日御碕地区、 香地区 人口 10％以上減少
世帯数 川跡、伊波野、直江地区 10％以上増加 い
0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000 9000
1973 75 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2013
自 然 増減 社会増減
転 出数 転 入数
出 生数
死 亡数 人
社 会減
自 然減
自 然増
社 会増
島 根 県 人 口 移 動 調 査 よ
2003
14
10 年齢階級別 人 移動 状況
年齢階級ヷ移動理 別転入ヷ転出者数 び 移動者数 原因者 、以ㄦ で る
2013年 成25年 10 ～2014年 成26年 9
134
730 825
608
437
303 228
166
105 74
147
0 100 200 300 400 500 600 700 800 900
15～19歳 20～24歳 25～29歳 30～34歳 35～39歳 40～44歳 45～49歳 50～54歳 55～59歳 60～64歳 65歳以上 他(不詳含 )
退職家族 情
宅
結婚離婚縁組離縁
就学卒業
転職転業
就職 転勤
人 出 雲 転入出者数 年齢階級 、移動理 別
島 県人 移動調査 ～
転入 者数
■ 、出生数 死亡数よ 多 、2003年 成15年 以降 、逆転 、自然
減 いる
■ 1974年 昭和49年 イル ョッ で 高 経済成長で転出数 転入数よ 多
後、転出数 減 、 タヸン 転入数 増え 、1985年 昭和60年
転入数 減 、1989年 成元年 ピヸ 転入減 社会減
1994年 成6年 転入数 上回 、2000年 成12年 で再び社会増
いる
■ 2001年 成13年 以降、社会増減 い 、転入数及び転出数 差 プラ る
時期 マイナ る時期 、2010年 成22年 以降 、若 で る 、
社会増 傾向 い いる 要因 、近隣自治体 転入増 内企業 勤 る日
系ブラ ル人 転入増 考え る
■ 2005年 成17年 転入ヷ転出者数 減少 、合併 よ 旧 で 転出入件数
ント 考え る
総人口の推移 与え た自然増減 社会増減の影響の分析
● 出生数 死亡数 、2003 成15 逆転、以降自然減 い
● 社会増減 い 、近隣自治体か の転入、日系 ラ 人の転入 よ 、2010
成22 以降 微増傾向 あ
-279
-764 -788 -535
-345 -262
-166 -135
-80 -54
-125
-900 -800 -700 -600 -500 -400 -300 -200 -100 0
島 県人 移動調査 成25 10 ～ 成26 9 転出者数
11
■ 最も移動者数 多い年代 、転入、転出 も 25～29 、 いで20～24 で る
■ 、最も移動者数 少 い年代 、転入、転出 も 60～64 で る
■ 15 ～19 転出数 多 、就学ヷ卒業ヷ就職 よる要因 大 い
■ 20 ～24 も転出数 多 、就職 よる要因 大 い
■ 25 ～29 転入数 多 、結婚、就職等 よる要因 大 い
■ 30 以降も就職 よる転入 多 、ㆂ住所地 タヸン よ 内 転入 る
ヸ 多い
■ 35 ～39 で転勤 よる転出 多 いる 、大規模事業所等で 人事異動 よる
も 考え る
齢階級別の人口移動の状況の分析
● 15～24 歳 転出数 転入数を上回 い 、25 歳以降 転入数 転出数を上回 い
● 30歳以降 就職や転勤 よ 移動 多い
● 60～64歳 退職 家族の 情 よ 転入 多くを占 い
-250 -200 -150 -100 -50 0 50 100 150 200 250
15～19歳 20～24歳 25～29歳 30～34歳 35～39歳 40～44歳 45～49歳 50～54歳 55～59歳 60～64歳 65歳以上
他(不詳含 ) 退職 家族 情
宅 結婚 離婚 縁組 離縁
就学 卒業 転職 転業
就職 転勤
総数 人
島 県人 移動調査 成25 10 ～ 成26 9
12 県内地域別 人 移動 状況
転入者 前 住所地、転出者 転出 、以ㄦ で る
2013年 成25年 10 ～2014年 成26年 9
(+101)
(+73) (+107)
(▲22) (▲9)
(+2)
(+252)
(+306)
835
0
293 259
160 103
63
1,713
3,115
-734
0
-220 -152 -182 -112 -61
-1,461
-2,809
-5000 -4000 -3000 -2000 -1000 0 1000 2000 3000 4000 5000
松江圏域 出雲圏域 雲 圏域 大田圏域 浜田圏域 益田圏域 隠岐圏域 県内計 県外
転入 転出 転入 転出
人
転 出
島 根 県 人 口 移 動 調 査
※ 転入 転出 数値
転 入
県外
雲 圏域
大田圏域
浜田圏域
益田圏域 隠岐圏域
出雲
松江圏域
63
-61
835
-734
3115
-2809 293
-220 259
-152 160 -182
103
-112
13
近隣 転出入 2012年 成24年 9 ～2014年 成26年 9 2012
成23 10月～24 9月
2013
成24 10月～25 9月
2014
成25 10月～26 9月
転入 転出 増減 転入 転出 増減 転入 転出 増減
松江市 677 731 -54 799 696 103 773 743 30 浜田市 136 118 18 121 139 -18 169 92 77 大田市 210 116 94 214 112 102 220 116 104
安来市 54 61 -7 36 38 -2 54 54 0
江津市 55 36 19 39 43 -4 43 61 -18
雲 市 206 142 64 186 159 27 207 160 47
奥出雲 49 37 12 77 49 28 47 53 -6
飯 22 14 8 30 12 18 27 21 6
その他 244 203 41 211 213 -2 236 208 28 合 計 1,653 1,458 195 1,713 1,461 252 1,776 1,508 268
※島 県人 移動調査
県 外 転 入 ヷ 転 出 上 ㆮ ５ 県 2 014 年 H2 6 年
都道府県名 転入 転出 増減
広島県 356 433 -77
鳥取県 261 295 -34
岡山県 235 207 28
大阪府 193 229 -36
東京都 173 239 -66
その他 1329 1357 -28
参考 国外 693 309 384
合 計 3,240 3,069 171
※島 県人 移動調査
■ 松江圏域、大田圏域、雲 圏域 転入者 増え いる
■ 県外 転入ヷ転出で最も多い広島県 、就職ヷ進学等で結び 強い 考え る
参考 国外 転入ヷ転出者数 掲載 いる 、増加 いる要因 内企業へ就
業 いるブラ ル人 増 よるも 考え る
人口移動の状況の分析
本市への人口移動数 、県内 松江市 転出入 最 多く、県外の転出入 多いの
広島県、続い 鳥取県の順 い
14 近年 外国人国籍別人 推移
外国人国籍別 人 推移 以ㄦ で る
国 籍 2012 H24.3.31
2013 H25.3.31
2014 H26.3.31
2015 H27.3.31
ラ 849 901 1,039 1,488
中 国 481 479 455 409
ィ ン 160 163 165 173
韓 国 143 142 138 135
その他 174 143 172 235
合 計 1,807 1,828 1,969 2,440 ※ 民基 帳
■ ブラ ル 最も多 、次いで中国、フ リピン、韓国 いる
■ ブラ ル人 年で 00 人以上増え 、 内企業へ 就業者 で 、 家
族 転入も増え いる 思わ る
近 の外国人国籍別人口の推移の分析
国籍別の人口 ラ 最 多い 市内企業 勤 ラ 人の家族 位 の転
入 増え い
15 人 構造及び人 変動
年齢 ５ 階級 人
年齢別 人 推移 以ㄦ で る 齢
国勢調査 2005.10
(H17)
国勢調査 2010.10
(H22)
変化率
国調予想 2015.10
(H27)
予想 変化率 0～ 4 7,976 7,592 7,109
5～ 9 8,486 8,203 1.028 7,656 1.008 10～14 9,200 8,610 1.015 8,235 1.004 15～19 8,840 8,072 0.877 7,811 0.907 20～24 7,854 6,971 0.789 6,988 0.866 25～29 10,483 8,793 1.120 7,617 1.093 30～34 11,355 10,617 1.013 8,819 1.003 35～39 9,810 11,519 1.014 10,634 1.002 40～44 9,891 9,946 1.014 11,529 1.001 45～49 10,683 9,813 0.992 9,826 0.988 50～54 12,422 10,519 0.985 9,626 0.981 55～59 14,120 12,243 0.986 10,303 0.979 60～64 10,528 13,976 0.990 11,961 0.977 65～69 10,178 10,041 0.954 13,352 0.955 70～74 10,863 9,567 0.940 9,435 0.940 75～79 9,133 9,916 0.913 8,722 0.912 80～84 6,191 7,758 0.849 8,369 0.844 85～ 5,738 7,330 9,331
合計 173,751 171,485 1.3％減 167,323 2.4％減 0～14 25,662 24,405 ▲4.9％ 23,000 ▲5.8％ 15～64 105,986 102,470 ▲3.3％ 95,114 ▲7.2％ 65～ 42,103 44,611 ＋6.0％ 49,209 ＋10.3％ 75～ 21,062 25,004 ＋18.7％ 26,422 ＋5.7％
老 人口比率 24.23％ 26.01％ 29.41％
※変 率 齢 5歳階級 人 5 後 変 率を示 る 変 率 数値 2010 成22 国勢調査
÷2005 成17 国勢調査 5歳前 を算出
例 2010 成 5～9歳人 8,203人÷2005 成17 0～4歳人 7,976人＝1.028 2010 5
～9歳人 変 率 欄
※国調予想 国立社会保障 人 問題研究所 2013 成25 3 時点 推計 老 人 比率 65歳以上 人 全人 占 る割合
16 出雲 人 ピラミッド
2005年 成17年 2010年 成22年 比較
※赤線 2005 成17 人 を5歳 5 後 移動 2010 成22 数値 る 2005 成 17 2010 成22 数値 差 自然増減 出生 死亡 社会増減 転入 転出 る る
■ 15 ～19 、20 ～24 で変化率 0.877、0.789 、高校卒
業時 就職ヷ進学、大学卒業時 就職で 外 転出 る よ 、人 12％～21％
減少 いる
■ 25～29 人 5年前 20 ～24 人 よ １ ％増え いる 、大学等
卒業 、出雲 タヸン 生活 いる ヸ 多 る 考え る
20歳前 の人口数 大 変化 見
高校卒業 、2割以上 進学 就職 よ 市外 生活 い こ 推測さ
人口構造及び人口変動の分析
2,000 1,500 1,000 500 0 500 1,000 1,500 2,000
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100歳
人
男 女
成17 の 人 口を 歳移動
17 １ 婚姻数 推移
全国 婚姻数 推移 以ㄦ で る
※出雲市の件数 、夫 本市 住所のあ 件数
１１ 合計特 出生率及び出生数 推移
合計特 出生率 出生数 推移 以ㄦ で る
※合計特殊出生率 人 女性 一生 産 子 数を う 女性 出産 能 齢を15歳～49歳 規定 齢 出生率を出 足 合わせ 均 数値を出
全国 出雲市 2003 (H15) 740,191 858 2004 (H16) 720,417 842 2005 (H17) 714,265 806 2006 (H18) 730,971 853 2007 (H19) 719,822 793 2008 (H20) 726,106 845 2009 (H21) 707,734 847 2010 (H22) 700,214 908 2011 (H23) 661,895 785 2012 (H24) 668,869 816 2013 (H25) 660,594 771
■ 全国的 、婚姻数 減少傾向 い いる 場合も、2010 年 成 22 年
900件 超え 、 後 減少傾向 る
婚姻数の推移の分析
1 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 合 計 特 出生率
出雲 全国 島 県
人
700 750 800 850 900 950
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
出 雲 市 の 婚 姻 数
件
18
※出生数 当 1 ～12 数値
■ 合計特 出生率 数値 、1996年 成8 年 1.78 で 、 後ㆯㄦ 、
2005年 成17年 1.50 近年で 2011年 成23年 1.68、2012
年 成24年 1.69、2013年 成25年 1.75 持 直 いる
■ 出生数 い 、1996年 成8年 以降、2000年 成12年 最も多
いる 後 年 よ る 、総 減少傾向 る
合計特 出生率及び出生数の推移の分析
● 本市の合計特 出生率 全国、島根県 比 高い水準 推移 い
● 出生数 い 減少傾向 い 1,300
1,350 1,400 1,450 1,500 1,550 1,600 1,650 1,700 1,750
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 出 雲 市 の 出 生 数
人
19
．雇用や就労等 関す 分析
１ 出雲 産業人 状況
産業別就業者数 よび就業者構成比 以ㄦ で る
0 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000
S35 S40 S45 S50 S55 S60 H2 H7 H12 H17 H22
出 雲 産業別就業 者数 推移
一次産業 次産業 次産業
人
国勢調査結果
6.8%
8.5%
4.2%
27.5%
24.0%
25.2%
65.7%
67.4%
70.6%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
出雲
県
国
2 0 1 0年 成22年 産 業 別 就 業 者 構 成 比
一次産業 次産業 次産業
国勢調査結果
20 男女別産業人 状況
男女別 産業大 類別就業者比率 、以ㄦ で る
年齢階級別産業人 状況
年齢階級別 産業大 類別就業比率 、以ㄦ で る
61.2% 76.1%
85.9% 86.4% 62.0%
87.0% 69.1%
84.7% 49.5%
41.8% 64.6%
71.3% 36.7%
35.9% 41.6% 22.5%
58.9% 62.6%
74.5% 53.0%
38.8% 23.9%
14.1% 13.6% 38.0%
13.0% 30.9%
15.3% 50.5%
58.2% 35.4%
28.7% 63.3%
64.1% 58.4% 77.5%
41.1% 37.4%
25.5% 47.0%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
農業 林業 N=5026 漁業 N=543 鉱業 採石業 砂利採 業 N=64 建設業 N=8248 製造業 N=14193 電気 熱供給 水道業 N=446 情報通信業 N=583 運輸業 郵便業 N=3191 卸売業 売業 N=13734 金融業 保険業 N=1456 不動産業 物品賃貸業 N=698
学術研究 専門 術 業 N=2441
宿泊業 飲食 業 N=4158
生活関連 業 娯楽業 N=2739
教育 学習支援業 N=4233 療 福祉 N=11427
複合 業 N=1128
業他 類さ N=4359
公務 他 類さ る を除く N=3141 類不能 産業 N=3747
出 雲 産 業 類別就業者男女比率
男性 女性
H22国勢調査結果
3.1%
17.6%
15.8% 4.5%
25.1%
22.2% 5.2%
21.3%
21.2% 13.5%
21.7%
22.9% 32.7%
11.8%
14.1% 40.9%
2.4%
3.9%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
一次産業
次産業
次産業
出 雲 年 齢 階 級 別 産 業 大 類 別 就 業 者 比 率
15～29歳 30～39歳 40～49歳 50～59歳 60～69歳 70歳以上
2 0 1 0年 成22年 国勢調査結果
21 通勤通学流動 状況
通勤通学 状況 、以ㄦ で る
歳以上 歳以上 歳以上 歳以上
就業者 通学者 就業者 通学者
78,048 71,586 6,462 75,700 68,792 6,908 68,375 62,783 5,592 68,386 62,047 6,339 14,547 13,650 897 10,373 9,154 1,219 12,343 11,622 721 10,062 8,871 1,191 松江 5,072 4,452 620 松江 2,137 2,006 131
浜田 72 58 14 浜田 14 10 4
益田 20 19 1 益田 12 12 0
大田 746 713 33 大田 1,132 986 146
安来 75 70 5 安来 64 59 5
江津 30 26 4 江津 21 19 2
雲 1,183 1,178 5 雲 1,527 1,431 96
東出雲 89 89 0 東出雲 72 72 0
奥出雲 70 68 2 奥出雲 94 85 9
飯 59 56 3 飯 58 46 12
川 18 18 0 川 10 7 3
美郷 8 8 0 美郷 14 13 1
邑 3 3 0 邑 7 4 3
津和野 0 0 0 津和野 0 0 0
賀 0 0 0 賀 0 0 0
海士 2 2 0 海士 0 0 0
西 島 0 0 0 西 島 0 0 0
知 0 0 0 知 0 0 0
隠岐 島 8 6 2 隠岐 島 1 1 0
378 326 52 311 283 28
鳥 県 176 168 8 鳥 県 126 124 2
岡山県 20 15 5 岡山県 22 16 6
広島県 80 65 15 広島県 76 73 3
山 県 5 4 1 山 県 8 6 2
大阪府 15 11 4 大阪府 12 8 4
兵庫県 14 14 - 兵庫県 14 12 2
東京都 21 15 6 東京都 4 3 1
他 47 34 13 他 49 41 8
出典 成 国勢調査 出典 成 国勢調査
※ 類不 能 数値 る 計 合計 数値 わ 箇所 る
●常 地 る人
出雲 人 通勤 通学
● 業地 通学地 る人 出雲 内 通勤 通学 る人
他県 他県
合計 合計
総数 出雲 他
県内
総数 出雲 他
県内
22
■ 産業人 状況 、第一次産業 い 年々減少 、第ㅚ次産業 い
1990年 成2年 、第ㄤ次産業 い 2005年 成17年 ピヸ 、
後減少 転 いる
■ 男女別 就業者数 い 、第一次、第ㅚ次産業 い 男性 、第ㄤ次産業 い
女性 割合 高 いる
■ 年齢階級別で見る 、第一次産業 い 、就業者全体 73.6％ 60 以上 高齢者
、 70 以上 い 全体 40.9％ 占 いる
■ 通勤通学 流動 い 、松江 通勤ヷ通学者、松江 へ 通勤ヷ通学者 多
いる
雇用や就労等 関 分析
● 第一次産業 い 、 々就業者数 減少 、さ 就業者の 70％以上 60
歳以上の高齢者 い
● 第 次産業、第 次産業 い 近 減少傾向 い
● 通勤通学 い 松江市 の間 通勤通学者の流動数 多い
23
位 将来人 推計 析
．将来人口推計
１ 各種パタヸン よる将来人 推計
● 推 計 パ タ ヸ ン 概 要
推計パタヸン 、以ㄦ 2パタヸン る
出生 関 る仮定
原則 2010 ( 成22 ) 全国 子 女性比 15～49歳女性人 る0～4歳人 比 各 子 女性比 比を 比 2015 ( 成27 )以降2040 ( 成52 )
一定 仮定
死亡 関 る仮定
原則 、55～59歳→60～64歳以 、全国 都道府県の2005 ( 成17 )→2010 (22 )の生 率の比か 算出さ 生 率を都道府県内市 村 対 一 適用 60～64 歳→65～69歳以上 、上述 加え 、都道府県 市 村の2000 ( 成12 )→2005 (17
)の生 率の比か 算出さ 生 率を市 村別 適用
移動 関 る仮定
原則 、2005 ( 成17 )～2010 (22 )の国勢調査 実績 基 い 算出さ た 純移動率 、2015 ( 成27 )～2020 (32 ) 定率 0.5倍 縮小 、その その 値を2035 ( 成47 )～2040 (52 ) 一定 仮定
社人研推計をベ 、移動 関 異 仮定を設定
出生 死亡 関 る仮定
タ ン 様
移動 関 る仮定
全国 移動総数 社人研 2010 ( 成22)～2015 (27 ) 推計値 縮 せ 2035 ( 成47 )～ 2040 (52 ) 概 水準 推移 る 仮定 社人研推計 比 純移動率
値 大 値 る
主 2005 ( 成17 )か 2010 ( 成22 )の人口の動向を 案 将来の人口を推計 移動率 、今 、全域的 縮小 仮定
パ タ ヸ ン 国 立 社 会 保 障 ヷ 人 口 問 題 研 究 所 社 人 研 推 計 準 拠
パ タ ヸ ン 日 本 創 成 会 議 推 計 準 拠
24
● 各 パ タ ヸ ン 総 人 推 計 比 較
人 減少段階 析
人 別人 推計結果 推移 以ㄦ 示
■ パタヸン１ 社人研推計準 パタヸン 日 創成会議推計準 よる2040年
成52年 総人 、 約138千人 約133千人 約5千人 差 生 いる
■ 全国 移動総数 2010年 成22年 2015年 成27 年 で 概 水準
で推移 る 仮定 推計で 、人 減少 よ 進 見通 いる
各パタ ンの総人口推計の比較
2040 成52 社人研推計準拠の総人口 約138千人、日本創成会議推計準拠の総
人口 約133千人 い
■ 人 減少 、第1段階 高齢者人 増加、年少ヷ現役人 減少 、第2段階 高齢者人 維
持ヷ微減、年少ヷ現役人 減少 、第 3段階 高齢人 減少、年少ヷ現役人 減少 段階
追 進 言わ いる い 、2020年 い で 、東京圏 中 ヷ
特例 で想定 いる第1段階 状況 思わ る
人口減少段階の分析
● 人口3区分別の人口推計 、老 人口 増加、 少人口、生産 齢人口 減少 い
0.0 0.2 0.4 0.6 0.8 1.0 1.2 1.4
2010 2020 2030 2040 2050 2060
総人 少人 生産 齢人 老 人
100,000 110,000 120,000 130,000 140,000 150,000 160,000 170,000 180,000
2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050 2055 2060 タ ン
タ ン 人
25
．人口減少 た す問題
１ 政へ 影響
生産年齢人 減少 よ 、税収 減少 い 一方、人 減少 も、生活 い 必要 道路ヷ上ㄦ水道等 インフラ整備、福祉施策 一定 水準 維持 い
い ㅻ後も高齢化 進行 伴 扶助費等 支出 増加 い 、一層 行 政改 革 も 民 担増 避 通 い状況 予想 る
財源別歳入計
出雲市財政計 よ
性質別歳出計
出雲市財政計 よ
(2011) (2012) (2013) (2014) (2015) (2016) (2017) (2018) (2019) (2020) (2021) (2022)
(2011) (2012) (2013) (2014) (2015) (2016) (2017) (2018) (2019) (2020) (2021) (2022)
2012 成24 12月策定
26
道路、上ㄦ水道、公共施設等へ 維持管理費等へ 影響
、624.36㎢ 域 旧自治体 管理 いるライフライン いわ る道路、上ㄦ水 道 ポヸツヷ文化施設 社会教育施設 類似 施設 多数 在 いる 、高 成 長期 昭和30年 40年代 建設 公共施設も多 見受 る
ライフライン 公共施設 維持 い 、経年劣化 よる維持ヷ修 費 増加、耐震性 確保、大規模改修 建替等 検討も必要 、莫大 ト 必要 る 、 でㅻ後予想 る少子高齢化、人 減少等 よる人 構成 変化 よ 、公共施設
対 るニヸ 変化も想定 る
公共施設 効率的 配置 検討 る も 、施設機能 見直 転用、 るい 多機能化 既 施設 効活用 、 政面 で 、 全面 ヸビ 面も含 観点
施設 統廃合 含 総合的 検討 行 い い
地域経済、地域 ミュニテ へ 影響
人 減少 加 、消費 場 縮 、商店 公共交通等日常生活 必要 ヸビ 確 保 困 る 産業 い も、農林水産業、商 業 後 者不足 進 、地 域経済 衰退 避 い状況 る
、人 減少 高齢化 、地域で 組 伝 様々 地域活動 地域行事ヷ文化
困 、 い 地域 ミュニテ 崩壊 る も考え る
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低 政策 よる効果 仮定 目標人 推計
１ 人 現状 析 、 、近年自然減 出生数＜死亡数 よる人 減 、社会増 転入数＞転出数 よる人 増 よ 、人 微減状態で る わ る
一方、 将来 推計 析 、2060年 推計人 、11万人 推計 社人
研 、人 減少 も 様々 問題も懸念 る
ㅻ後一層進 思わ る人 減少 対 、出生数 増 よる 自然減 抑制 転入者 増 よる 社会増 推進 組 、人 減少 抑制 い 必要 る
．人口推計の仮定
１ 合計特 出生率 上昇
で 、2013年 成25年 合計特 出生率 1.75 、ㅻ後 施策展 開 よる上昇 見込 、以ㄦ 数値 仮定
現在 合計特 出生率 、国 均1.42 0.33上回 いる 国 、長期ビ ョ ン い 、若い世代 結婚ヷ子育 希望 実現 る 、国 合計特 出生率 1.8程
水準 で向上 る 、2020年 1.6程 、20 0年 1.8程 、2040年 人 置換水準 人 増加も減少も い均衡 状態 る合計特 出生率 水準 2.07 成 る ヸ 想定 いる い 、ㅻ後 国 施策 よる出生率 大幅改善 期待 、2040年 合計特 出生率2.30 も で る
移動数 仮定
移動数 い 、近年 る転入者数超過 傾向、 施策 効果 よ UIタヸン者 等 移住者 増加 る 仮定
移動数 仮定
2010～2015 社会増 約1,300人 少人 430人 生産 齢人 750人 老齢人 120人 2015～2020 社会増 約1,600人 少人 440人 生産 齢人 1,050人 老齢人 120人 2020～2025 社会増 約1,600人 少人 440人 生産 齢人 1,050人 老齢人 120人 2025～2030 社会増 約1,600人 少人 440人 生産 齢人 1,050人 老齢人 120人
2030～ 社会増 0人
社会増減 、経済状況 変動 よ る 、近年 企業動向 住宅着 状況 見る 急激 減少 考え い ㅻ後、 る施策 講 る よ 転入増 、2030
合計特殊出生率 2015 1.75 2020 1.90 2030 2.10 2040 2.30 2050 2.30
※2010～2015 い 、2015 4月 の実績 本 5月か 9月 の推計か 算出 た移動数
28 年 で 年間320人 増加 も で る
．推計結果
仮定 え 推計結果 以ㄦ 示
138,026
111,819 133,354
168,944 165,927
162,651 159,633
156,945
154,386
151,865
149,605
147,639 146,076 171,485 170,316
169,018 167,533
166,355
163,777
161,144
158,374
155,827
153,509
151,585
100,000 110,000 120,000 130,000 140,000 150,000 160,000 170,000 180,000
2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050 2055 2060
人 推 計結果
社人研 日 創成会議 独自推計
出生率上昇 移動数
独自推計
出生率上昇 移動数増加
人
■ 出生率上昇、移動数 ロ 場合 2060年 人 、15万人 割 込 、146,076
人 る
■ 出生率上昇、移動数増加 場合 2060年 人 、151,585人 る
以上 、2060年 成72年 る人 目標 15万人 設定 る
目標人口推計の分析
29
第 ㅚ 章
総 合 戦 略
30
31
キ 基 的 考え方
．人口減少 地域経済縮小の克服
○ 人 、国勢調査 タヸト 1920年 大 9年 以降増加 、1950年 昭和 25年 1955年 昭和30年 175,000人 ピヸ 迎え 後、高 経済 成長期 る都会地へ 転出等 よ 、1970年 昭和45年 157,000人 減 少 も 、 イル ョッ 等 よ 都会地で 就職者 減 、転出 抑制傾向
後、企業誘致等 よ 地元で 用 創出 、一定 人 増 、2000 年 成12年 173,776人 ピヸ 2010年 成22年 で減少傾向 い いる
○2010年 成22年 以降 人 動態 る 、社会動態 転入ヷ転出 よる人 動 微増傾向 る 要因 、近隣自治体 転入増 内企業 勤 る日系ブ ラ ル人 転入増等 考え る 、年代別 人 移動 状況 る 、高校ヷ大学卒業 時 就学ヷ就職 よる転出 多 、 以降 年代で 転入増 いる
、自然動態 出生ヷ死亡 よる人 動 い 、2003年 成15年
、死亡数 出生数 上回る自然減 状態 い いる 団塊 世代 高齢化 よ ㅻ後死亡 数 増加 い 考え る
○“ ” 暮 、 で働 “ ”で構成 いる 人 減少 、消費 場 規模 縮 事業 縮 も も 、経済力 ㆯㄦ い 経済力 ㆯㄦ 、 経済力 高い首都圏等 向 若年層 中心 転出 進 、 少子高齢化 進 、地域
ミュニテ 維持 る る
○ る人 減少 能 限 抑制 、 心 生活 営 、ㆁ事 励 、消費 行う で る 出雲 構築 い 、 持 特性ヷ魅力 生 、人 、経済、 地域社会 課題 一体的ヷ持 的 組んでい 必要 る
○大学ヷ専門学校卒業時 タヸン 社会増 ポイントで 、 多様 用 場 創出 い 必要 る 考え る
○健康 延 組 充実 い も 、出生数 増 い 施策 充実 要で る
本市 人口 推移
近年 人口動態
人口 減少によ 地域経済縮小
人口減少 地域経済縮小 克服
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． ち・ ・ の創生 好循環を確立す 総合戦略
○人 減少 構造的 課題 解決 る 、国 総合戦略 でも指摘 いるよう 、
“ ” “ ” び、“ ” “ ” び込 好 環 確立 る で、 へ 新 人 流 生 出 必要で る 好 環 よ 、“ ” 活力 生
、人々 心 生活 営 、子 も 産 育 る環境 出 急 で
る
○ 、 ヷ ヷ 創生 一体的 組 必要で る も 、
実態 確 把握、 析 、各政策 効果 検証 見直 行 い 体制 確立 る
求 いる
○ 出雲 ヷ ヷ 創生総合戦略 、 時 出雲 人 ビ ョン
い 示 人 推計 展望 、2015年 成27年 初年 るㅻ後5 年 目標 施策 基 的方向、具体的 施策 も で る
○実施 、国 地方創生へ 組 動向 案 、 民ヷ地域ヷ団体ヷ企業ヷ
行政 協力 い、 組んでい い
人口 減少 課題解決 た に
出雲市 ち・ひ ・し 創生総合戦略
33
位 政策 企 ヷ実行 基 方針
． ち・ ・ 創生 政策 5 原則
人 減少 抑制 、将来的 持 能 地域 実現 い 、国 総合戦略 で掲 いる ヷ ヷ 創生 政策５原則 基 、 組んでい 必要 る
．出雲市総合振興計画 出雲未来図 をベー た取組
成17 年3 出雲 、 田 、ㆱ田 、多伎 、湖陵 、大社 よる合併、 成23年 10 斐川 合併 よ 、恵 自然環境、交通基盤、産業、医療ヷ福祉基盤等 る 出雲 誕生
成24年 、ㅻ後10年 総合振興計 出雲 来 H24～33 新 策定
、持 能 出雲 築い い 基 方策 、 戦略プロ ェ ト
用創出2000人プロ ェ ト 定住人 ヸプ17万人プロ ェ ト 交流人 1000万人プ ロ ェ ト 住 史１プロ ェ ト 掲 、定住、人 減少対策 視 、
ん 、 、 わ る縁結び 出雲 組 行 いる
総合振興計 で策定 方針 ベヸ 総合戦略 策定 、総合振興計 併 組んでい よ 、人 減少対策 創生 推進 る
■ 自立性 施策 継続し 展開 仕組 を構築す
■ 将来性 地域 将来を主体的に展望し、取 組
■ 地域性 地域 特性を施策に反映す
■ 直接性 産官学金労言 連携を促し、効果的に施策を実施す
■ 結果重視 施策効果・成果を客観的に検証す
ヷ ヷ 創生 政策５原則
出 雲 未 来 図
雇用創出 2000 人
プロ ェクト 17定住人口キープ 万人プロ ェクト 交流人口 1000 万人
プロ ェクト 住 やす № プロ ェクト
４つの戦略プロジェクト
げんき、やさしさ、しあわせあふ
縁結びのまち 出雲
総 合 戦 略
34
．取組体制 Ｐ Ａサイクルの確立
１ 組 検証
出雲 ヷ ヷ 創生総合戦略 実施 、年 、総合戦略策定
わ 出雲 ヷ ヷ 創生総合戦略推進会議 よる政策効果検証 行い、 必要 応 総合戦略 見直 行 い
地域間 連携推進
国、県 地域連携施策 活用 、 道湖ヷ中海ヷ大山圏域等近隣自治体 連携 積極的
進 、 総合戦略 組 推進 る
PDCA
P l an
計
D o
実 行
Ch eck
評 価
A ct i on
改 善
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低 ㅻ後 施策 方向
．成果を重視 た目標設定
政策 基 目標 い 、 人 ヷ経済 中長期展望 示 人 ビ ョン 踏 え、総合振興計 出雲 来 総合戦略 基 組 進 い で、 総合戦 略 目標年次で る2020 年 成32年 3 い 、 実現 成果 視
数値目標 設定 る
．政策の基本目標 具体的施策
、日 海、 道湖、斐伊川 豊 自然 恵 、多 ヷ文化遺産 神
話 國 縁結び 地 全国 知 で る 斐伊川 神戸川 育 豊 出雲
広 る農業生産力 高い地域で 、日 海沿い 多 漁港も いる 業 山陰 数 点で 、商業 積も進 、各産業 調和 地域で る 時 出雲縁結び空港、出雲 河ㄦ港、山陰自動車道 環日 海交流 機能も担える交通 点でも る 島 県立中央病院、島 大学医学部附属病院等山陰 数 高 医療機関 積 、様々 医療 福祉 ニヸ も対応で
、島 大学医学部 高等教育機関 文化ヷ ポヸツ施設、商業施設も充実 いる
、地域 高齢者 見 青少年育成等、都 部で 希薄 いる地域
活動も いる 家族 絆も深 、多世代 居ヷ近居 よ ㅼ護 子育 支え
う昔 暮 方 いる 豊 自然 暮 人々 大 る
暮 、田舎時間 感 便利 暮 で る環境 、煩雑 毎日 追わ る現代人 大 魅力で る いえる
も 多数 資源 地域性 生 “ ” 創出、 タヸン支援、住 い環境 整備 よ 、“ ” 定住 進 い 、５ 基 目標 基 方向 関連
施策 よ 組んでい
でも、明日 出雲 担う若い世代 定住 進 る 、多様 用 創出、高等教育機関 充実 よる学び 環境 積極的 組んでい
36
基 目標 １ 出雲 特性 生 魅力 る 用 場 創出
“ ” 活性化 暮 “ ” 、 “ ” 定住 る最も 要
要素 “ ”で る
人 動態 る 、20 前後 就学ヷ就職 よる転出 顕著で る 昨ㅻ、高校卒業者 数 2割程 就職 、 う 8割 県内で就職 いる 一方、20～24 で 、就職 よる社会減 顕著で る 、大学卒業時 多数 若者 県外で就職 いる状況で る 気 回 企業誘致等 よ 地元 い も 用 場 増え いるも 、若い世代 、 自己実現 で る、魅力 る多様 用 場 創出 い 必要 る
、出雲 自然 文化ヷ 活 商品開 新 産業創出も 要で る 出雲 で 産業 創出 る も 、既 産業ヷ地元商 業 活性化 よ 、 定 用 創出 い 必要 る
基本目標 出雲の特性を活 た魅力あ 雇用の場を創出す
成 高 等 学 校 卒 業 者 就 職 状 況
卒業予定者数
うち進学希望 者数
うち就職希望 者数
うち県内就職 希望者数
うち県外就職 希望者数
男 815 542 237 184 30
女 787 607 154 128 15
全体 1602 1149 391 312 45
成 現在
進学希望者 割合
就職希望者 割合
県内就職希望 者割合
県外就職希望 者割合
男 66.5% 29.1% 22.6% 3.7%
女 77.1% 19.6% 16.3% 1.9%
全体 71.7% 24.4% 19.5% 2.8%
出雲 内就職
者数
県内 出雲
外 就職者数
県外就職者数
男 132 33 43
女 83 23 20
全体 215 56 63
成 現在
出雲 内就職 者割合
県内 出雲 外 就職者割
合
県外就職者割 合 男 16.2% 4.0% 5.3% 女 10.5% 2.9% 2.5% 全体 13.4% 3.5% 3.9%
